一、活動資訊(暫定)
時間:99年10月11日(暫定)
地點:國家圖書館(暫定)
指導單位:行政院新聞局(暫定)
主辦單位:中華出版倫理自律協會、中華民國圖書館學會(暫定)
與會人士:台北市立圖書館、國立台中圖書館、國立中央圖書館台灣分館及其他公共圖書館代表,圖書管理學者。(暫定)
二、活動目的
由協會邀請專業人士擔任講師,為公共圖書館從業人員說明《出版品及錄影節目帶分級辦法》相關規定、現行出版品分級、管理作為等主題,並請講師就公共圖書館採購、管理限制級出版品相關疑慮進行釋疑,以為公共圖書館進行出版品分級及管理工作之參考。
三、活動說明
《出版品及錄影節目帶分級辦法》公佈後,凡供應出版品的書店、租書店,均須為限制級出版品設立專區、專櫃或外加封套,以避免未成年人閱讀。依法令規定,提供書籍、滿足一般社會大眾閱讀需求的公共圖書館,亦應針對限制級圖書設立專區、專櫃。但實際上,許多公共圖書館並未特別為限制級圖書設置專區、專櫃,更有部份公共圖書館受限於人力、經費、館藏空間有限等因素,決議將限制級圖書列為不採購對象。
公共圖書館的主要服務對象是以社會大眾為主,並以「促進資訊流通」為服務宗旨,因此公共圖書館的工作項目,如:提供圖書資訊服務,推廣社會教育及辦理文化活動等,都是為了讓社會大眾能便利取得他們所需要的資訊。目前的限制級出版品,不論是休閒性質的文學作品,或是提供兩性資訊的性教育讀物、工具書,對成年人而言,都是他們「所需」的資訊。公共圖書館消極不採購限制級圖書的作法,是否違背《公共圖書館設立及營運基準》第十九條「公共圖書館館藏宜兼顧成人、青少年、兒童及特殊讀者之需求」規定,漠視了成年人的閱讀需求?但若依讀者需求採購限制級出版品,又恐遭民眾、家長甚或民意代表糾舉公共圖書館未對限制級出版品善盡分級、管理之責。不論採購限制級圖書與否,都令公共圖書館左右為難。
為此,協會特規劃辦理「『買?不買?這是個問題』公共圖書館對限制級出版品管理作為研討會」,期望透過研討會內容,為公共圖書館業者說明《出版品及錄影節目帶分級辦法》相關規定以及業者現行對限制級出版品的分級、管理作為,供公共圖書館作為參考。此外,公共圖書館不採購限制級圖書的實務原因,多肇因於館方缺乏經費、館藏空間及管理人力有限。上述問題,並不單單影響公共圖書館採購、管理限制級出版品的決策,事實上也限制了我國鄉鎮地區公共圖書館的功能發揮及服務品質。針對這類實務問題,公共圖書館是否透過陳請地方政府提供經費補助,或是由中央主管機關進行修法(如提高人員編列上限、調整館藏陳列方式)等措施,解決公共圖書館的整體營運困境?協會希望能透過本次研討會,讓出版業者及圖書館從業人員能探討上述問題,並共同尋求解決之道。
四、活動內容
研討會議程
時間 議程 主持單位/主講人
013:30~14:00 報到及入座 自律協會/圖書館學會
會務人員
14:00~14:10 來賓致詞 行政院新聞局 代表
中華民國圖書館學會 理事長
中華出版倫理自律協會 理事長
14:10~14:50 限制級等於違法?談《出版品及錄影節目帶分級辦法》中的限制級出版品 洪瓊娟 女士
出版品分級評議委員會 副主任委員,前行政院新聞局副局長
14:50~15:40 普級還是限制級?出版業者對限制級出版品的分級判別原則 預計邀請圖書、漫畫及小說類出版業者擔任講師,目前正由協會積極邀約中
15:40~16:00 休息
16:00~16:20 他山之石:從出租業者的經驗看公共圖書館的限制級圖書管理作為 簡瑞龍 秘書長
中華出版倫理自律協會 秘書長
16:20~16:40 開放討論
16:40 散會